環(huan)境服務業崛起(qi) 或迎(ying)政(zheng)策(ce)春風進入快(kuai)速(su)發展期(qi)

近(jin)年來，我國(guo)加快(kuai)轉(zhuan)變經(jing)濟發展方(fang)式(shi)，強(qiang)化(hua)節(jie)能減排(pai)，把(ba)節(jie)能環保產業確定為(wei)戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)，為(wei)產業(ye)發展帶(dai)來了的(de)機(ji)遇(yu)。資料顯示(shi)，環(huan)保產業已(yi)成(cheng)為(wei)發達國(guo)家和(he)國(guo)內發達省(sheng)份(fen)新的經(jing)濟增(zeng)長(chang)點(dian)。在發達國(guo)家，環保產業產(chan)值年均增長(chang)8%；在國(guo)內發達省(sheng)份(fen)，環(huan)保(bao)產(chan)業以(yi)高於GDP兩(liang)倍的(de)增速(su)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。

隨著(zhe)環境產業成為(wei)新壹輪(lun)經(jing)濟發展的(de)增長(chang)點(dian)，環境(jing)服務業的作用(yong)也(ye)日漸受(shou)到(dao)重視(shi)。1月，環(huan)保部(bu)發布(bu)《關於發展環(huan)保服務業的指(zhi)導意(yi)見(jian)》，提出(chu)要以(yi)市(shi)場化(hua)、產業化、社會(hui)化(hua)為(wei)導向，營(ying)造(zao)有(you)利於環(huan)保(bao)服務業發展的(de)政策(ce)和(he)體制(zhi)環境(jing)，促進環保(bao)服(fu)務業健康發展，使(shi)服務業產值年均增長(chang)率(lv)達到(dao)30%以上(shang)。5月(yue)，全(quan)國(guo)*合同環境(jing)服(fu)務試點(dian)在新余正(zheng)式(shi)啟(qi)動(dong)，標(biao)誌著全(quan)國(guo)地市(shi)級(ji)*個(ge)合(he)同環境(jing)服(fu)務試點(dian)工作(zuo)邁(mai)出(chu)實質性的(de)壹(yi)步。7月，李克強(qiang)總理(li)主持召開(kai)常(chang)務會(hui)議(yi)，研究推(tui)進政府向(xiang)社(she)會(hui)力量(liang)購(gou)買(mai)公(gong)共(gong)服務，環境服務業迎(ying)來(lai)國(guo)家層面的(de)政策(ce)利好。

據專(zhuan)家介紹(shao)，截(jie)至2011年底，我國(guo)環境服務業年收入(ru)總額(e)約為(wei)1500億元(yuan)，占(zhan)環保產(chan)業的(de)15%，收入(ru)年增長(chang)率(lv)為(wei)30%。按照(zhao)目標(biao)，“十二五(wu)”期(qi)間若繼續(xu)保持30%的年增長(chang)率(lv)，則意(yi)味(wei)著(zhe)到(dao)2015年底全(quan)國(guo)環保服務業年產值將(jiang)達2250億(yi)元。

根據《環境(jing)服務業“十二五(wu)”發展規(gui)劃》（征(zheng)求意(yi)見(jian)稿），到(dao)“十二五(wu)”末(mo)，環(huan)境服務業在環保(bao)產(chan)業(ye)中的比(bi)重(zhong)將(jiang)達到(dao)30%。環保(bao)部(bu)科技(ji)標(biao)準(zhun)司(si)司(si)長(chang)趙(zhao)英民(min)曾在公(gong)開(kai)場合表(biao)示(shi)，“十二五(wu)”期(qi)間，預計(ji)中國(guo)環保產業總收入(ru)將(jiang)超(chao)過2萬億元。按照(zhao)這(zhe)個(ge)數值計(ji)算(suan)，環(huan)境(jing)服(fu)務業產值將(jiang)達到(dao)6000億元(yuan)左(zuo)右(you)。

近(jin)幾(ji)年，環保上(shang)市(shi)公(gong)司(si)紛(fen)紛(fen)發揮資本優勢，進入投(tou)資運營領域，實(shi)際上(shang)也(ye)是出(chu)於競(jing)爭和(he)可持續(xu)增長(chang)的被動選擇。目前(qian)國(guo)內環保服務主要是咨(zi)詢(xun)服務和(he)托管服(fu)務，上(shang)市(shi)公(gong)司(si)中環境(jing)咨(zi)詢(xun)服務占比較高的有(you)永(yong)清(qing)環保(bao)，托管運(yun)營(ying)服務占比較高的有(you)國(guo)電清(qing)新、九(jiu)龍電(dian)力、龍凈環(huan)保、龍(long)源技(ji)術等(deng)。以永(yong)清(qing)環保(bao)為(wei)例，公(gong)司(si)2012年成立合(he)同環境(jing)服(fu)務業務部(bu)，並與新余市(shi)政府和(he)新余鋼(gang)鐵(tie)集(ji)團簽(qian)訂(ding)《合同環境(jing)服(fu)務框架協(xie)議(yi)》，提(ti)供環境顧(gu)問服務與合(he)同環境(jing)服(fu)務。

環境服務業是指(zhi)與環(huan)境(jing)相關的服(fu)務貿易活動，是反映環(huan)保產(chan)業(ye)成熟(shu)度(du)的重(zhong)要(yao)標(biao)誌，以效果(guo)為(wei)導向，關註環(huan)境(jing)質量(liang)改(gai)善和(he)汙染治理(li)服務。中國(guo)的環境服務業主要包括(kuo)環(huan)境(jing)工程(cheng)設計(ji)、施(shi)工與運(yun)營(ying)，環境(jing)評價、規(gui)劃、決(jue)策(ce)、管理(li)等咨(zi)詢(xun)，環境技(ji)術研究與開(kai)發，環境(jing)監測與檢測，環(huan)境貿(mao)易、金融服(fu)務，環境信息(xi)、教(jiao)育與培(pei)訓及(ji)其(qi)它(ta)與環(huan)境(jing)相關的服(fu)務活動。

根據規(gui)劃，中國(guo)“十二五(wu)”期(qi)間將(jiang)優先發展汙(wu)染治理(li)設施(shi)的社會(hui)化(hua)、專(zhuan)業化運營(ying)服(fu)務，推進環境(jing)咨(zi)詢(xun)服務，發展環(huan)境技(ji)術服(fu)務等。