上(shang)海(hai)落(luo)實《大氣十條》空(kong)氣質量(liang)有改(gai)善(shan)

今年(nian)來PM2.5濃(nong)度(du)改(gai)善(shan)

      上(shang)海(hai)市(shi)透露(lu)，去(qu)年(nian)底(di)出臺(tai)了(le)《上(shang)海市清潔(jie)空(kong)氣行動(dong)計(ji)劃(hua)》後，上海(hai)的(de)空氣質量(liang)在今年(nian)已有所(suo)改(gai)善(shan)。去(qu)年(nian)，上海(hai)市(shi)空(kong)氣質量(liang)AQI達標(biao)率(lv)為66%，PM2.5年(nian)均濃(nong)度(du)為62微克(ke)/立方米(mi)，超(chao)出國家(jia)標(biao)準77%。今年(nian)1至7月(yue)，上海(hai)PM2.5平(ping)均(jun)濃(nong)度(du)為56微克(ke)/立方米(mi)，同(tong)比下降(jiang)了(le)10%。

      同時(shi)，近年(nian)來，上(shang)海(hai)市(shi)環(huan)境(jing)力度(du)也在(zai)逐年(nian)加大。2013年(nian)，全(quan)市共(gong)處(chu)罰案件1400余(yu)件，罰款金(jin)額(e)近(jin)7000萬(wan)元(yuan)。2014年(nian)上半(ban)年(nian)，處罰額(e)已達到(dao)4100萬(wan)元(yuan)。同時(shi)，上海還(hai)強(qiang)化(hua)了環(huan)境(jing)汙染行為的(de)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)，自去(qu)年(nian)6月(yue)zui高(gao)、zui高(gao)關(guan)於(yu)環(huan)境(jing)汙染刑(xing)事(shi)犯(fan)罪(zui)的(de)司(si)法(fa)解釋實(shi)施(shi)以(yi)來，環(huan)保(bao)部(bu)門已移交處(chu)理(li)了11起環(huan)境(jing)犯(fan)罪(zui)案(an)件，近50人被(bei)依(yi)法追(zhui)究(jiu)環(huan)境(jing)刑(xing)事(shi)責(ze)任(ren)。

      會(hui)議透露(lu)，上(shang)海(hai)將(jiang)加強(qiang)控(kong)制(zhi)能源(yuan)消耗總量(liang)，優化(hua)能源(yuan)結(jie)構，制(zhi)定(ding)比國家(jia)更(geng)嚴的(de)劣(lie)勢(shi)企業(ye)淘汰政(zheng)策，進(jin)壹步提高(gao)環(huan)保(bao)、能耗、安全(quan)標準，加(jia)大工業(ye)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)力度(du)，同時(shi)，機動車(che)船(chuan)的(de)汙染(ran)防治(zhi)力度(du)也將(jiang)加大。

      明(ming)確六(liu)大領(ling)域187項治(zhi)理(li)任(ren)務

      2013年(nian)10月(yue)，《上海(hai)市清潔空氣行動(dong)計(ji)劃(hua)（2013～2017 年(nian)）》的(de)出臺(tai)，分(fen)別(bie)從能源(yuan)、產(chan)業、交通(tong)、建(jian)設、農(nong)業、社會(hui)生活等六(liu)大領(ling)域對(dui)大氣汙染(ran)進行(xing)治(zhi)理(li)，並提(ti)出在組織(zhi)落(luo)實、法規標(biao)準、監(jian)管(guan)、政(zheng)策引導(dao)、科技支(zhi)撐(cheng)、社(she)會(hui)動員六(liu)大方面(mian)進(jin)行保(bao)障，明(ming)確了187項任(ren)務措施(shi)。

      同(tong)時(shi)，上海還(hai)建立起由(you)發(fa)展改(gai)革、經濟信息(xi)、建設、交通(tong)、農(nong)業和(he)環(huan)保(bao)等六(liu)部(bu)門牽(qian)頭(tou)的(de)組織(zhi)構架和(he)工作(zuo)體(ti)系(xi)，將(jiang)各項任(ren)務進(jin)壹步細(xi)化(hua)分(fen)解，明(ming)確年(nian)度目(mu)標(biao)，逐壹分(fen)解到各個部(bu)門和(he)區縣(xian)政(zheng)府(fu)。

      據(ju)上(shang)海(hai)市汙染防治(zhi)處(chu)處長(chang)任(ren)菊萍介(jie)紹(shao)，這(zhe)187項任(ren)務措施(shi)中(zhong)，能源(yuan)、產(chan)業、交通(tong)、建(jian)設、農(nong)業、社會(hui)生活等治(zhi)理(li)措施(shi)119項，目前(qian)項目啟(qi)動率達(da)到(dao)97%，完(wan)成(cheng)率(lv)17.6%；保(bao)障措施(shi)68項，啟(qi)動率達(da)到(dao)85%，完(wan)成(cheng)率(lv)18%。

      在(zai)能源(yuan)方(fang)面(mian)，上(shang)海市(shi)已實現燃煤(mei)電廠(chang)脫(tuo)硫全(quan)覆蓋(gai)，二(er)氧化(hua)硫排(pai)放濃(nong)度(du)滿足新(xin)標(biao)準要求(qiu)；除(chu)即將(jiang)實施(shi)關(guan)停(ting)或清(qing)潔(jie)能源(yuan)替(ti)代(dai)的(de)熱(re)電聯產機(ji)組外，其他(ta)燃(ran)煤機組均已基(ji)本完成(cheng)脫(tuo)硝和(he)除塵改造(zao)，氮(dan)氧化(hua)物和(he)煙(yan)粉(fen)塵排放濃(nong)度(du)滿足新(xin)標(biao)準的(de)要求(qiu)；目(mu)前已完成(cheng)約1500臺(tai)燃(ran)煤(mei)（重(zhong)油）鍋(guo)爐和(he)窯爐的(de)清潔(jie)能源(yuan)替(ti)代(dai)或調(tiao)整(zheng)關(guan)停(ting)；啟(qi)動經營(ying)性(xing)小(xiao)茶爐、小(xiao)爐竈等分(fen)散(san)燃(ran)煤(mei)設施(shi)摸(mo)底(di)調查和(he)試點(dian)整(zheng)治(zhi)工(gong)作。

      鍋(guo)爐(lu)大氣汙染(ran)物排(pai)放新(xin)規 相關(guan)限(xian)值比國標(biao)嚴格25%以上

      上海(hai)市(shi)組織(zhi)有(you)關(guan)單(dan)位(wei)對(dui)原地(di)方標(biao)準《鍋(guo)爐(lu)大氣汙染(ran)物排(pai)放標(biao)準》（DB31/387-2007）進(jin)行(xing)了(le)研(yan)究(jiu)修(xiu)訂(ding)，形成(cheng)了(le)上(shang)海(hai)市《鍋爐大氣汙染(ran)物排(pai)放標(biao)準》（DB31/387-2014）（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“新標準”），以(yi)加(jia)強(qiang)本市大氣汙染(ran)防治(zhi)，推(tui)進鍋(guo)爐(lu)的(de)清潔(jie)能源(yuan)替(ti)代(dai)，改善(shan)本市大氣環(huan)境(jing)質量，促進(jin)技(ji)術進步。

      新標(biao)準在(zai)原標準的(de)基(ji)礎上，取(qu)消了對(dui)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐、燃油鍋(guo)爐及(ji)燃氣鍋爐(lu)的(de)進壹(yi)步分(fen)類(lei)，統(tong)壹(yi)設定燃煤(mei)、燃(ran)油及(ji)燃氣鍋爐(lu)的(de)排放限(xian)值，大幅(fu)加嚴對(dui)落(luo)後爐型(xing)和(he)燃用(yong)重(zhong)汙(wu)染(ran)燃(ran)料(liao)的(de)汙染(ran)控(kong)制(zhi)要求(qiu)；單(dan)獨設定了燃(ran)用(yong)生物(wu)質(zhi)鍋爐(lu)排放要求(qiu)；增加(jia)了(le)對(dui)燃(ran)煤(mei)鍋(guo)爐汙染治(zhi)理(li)設施(shi)要求(qiu)、加(jia)強(qiang)鍋爐(lu)房輔(fu)助(zhu)設(she)施(shi)無(wu)組織(zhi)排(pai)放控(kong)制(zhi)等管理性(xing)規定；在(zai)國(guo)家(jia)特別(bie)排放限(xian)值的(de)基(ji)礎上進(jin)壹步加嚴了燃(ran)煤(mei)、燃重(zhong)油鍋(guo)爐大氣汙染(ran)物的(de)排放限(xian)值，新增了(le)燃(ran)煤鍋(guo)爐汞及(ji)其化(hua)合(he)物的(de)排放限(xian)值。新標準擬(ni)規(gui)定燃煤鍋(guo)爐(lu)的(de)煙(yan)塵、二(er)氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物、汞及(ji)其化(hua)合(he)物的(de)排放限(xian)值分(fen)別(bie)為20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3、0.03mg/m3，相關(guan)限(xian)值比國家(jia)特(te)別(bie)排放限(xian)值要求(qiu)進(jin)壹步嚴格了25%以上。